建設工程勘察設計管理條例
國(guó)務院令第293号
《建設工程勘察設計管理條例》已經(jīng)2000年9月20日國(guó)務院第31次常務會(huì)議通過(guò)，現予公布施行。
國(guó)務院
2000年9月25日
第一章 總 則
第二章 資質資格管理
第三章 建設工程勘察設計發(fā)包與承包
第四章 建設工程勘察設計文件的編制與實施
第五章 監督管理
第六章 罰 則
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 爲了加強對(duì)建設工程勘察、設計活動的管理，保證建設工程勘察、設計質量，保護人民生命和财産安全，制定本條例。
第二條 從事(shì)建設工程勘察、設計活動，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和岩土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。
本條例所稱建設工程設計，是指根據建設工程的要求，對(duì)建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。
第三條 建設工程勘察、設計應當與社會(huì)、經(jīng)濟發(fā)展水平相适應，做到經(jīng)濟效益、社會(huì)效益和環境效益相統一。
第四條 從事(shì)建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、後(hòu)設計、再施工的原則。
第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關部門應當依照本條例的規定，加強對(duì)建設工程勘察、設計活動的監督管理。
建設工程勘察、設計單位必須依法進(jìn)行建設工程勘察、設計，嚴格執行工程建設強制性标準，并對(duì)建設工程勘察、設計的質量負責。
第六條 國(guó)家鼓勵在建設工程勘察、設計活動中采用先進(jìn)技術、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設備、新型材料和現代管理方法。
第二章 資質資格管理
第七條 國(guó)家對(duì)從事(shì)建設工程勘察、設計活動的單位，實行資質管理制度。具體辦法由國(guó)務院建設行政主管部門商國(guó)務院有關部門制定。
第八條 建設工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的範圍内承攬建設工程勘察、設計業務。
禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質等級許可的範圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務。禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業務。
第九條 國(guó)家對(duì)從事(shì)建設工程勘察、設計活動的專業技術人員，實行執業資格注冊管理制度。
未經(jīng)注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執業人員的名義從事(shì)建設工程勘察、設計活動。
第十條 建設工程勘察、設計注冊執業人員和其他專業技術人員隻能(néng)受聘于一個建設工程勘察、設計單位；未受聘于建設工程勘察、設計單位的，不得從事(shì)建設工程的勘察、設計活動。
第十一條 建設工程勘察、設計單位資質證書和執業人員注冊證書，由國(guó)務院建設行政主管部門統一制作。
第三章 建設工程勘察設計發(fā)包與承包
第十二條 建設工程勘察、設計發(fā)包依法實行招标發(fā)包或者直接發(fā)包。
第十三條 建設工程勘察、設計應當依照《中華人民共和國(guó)招标投标法》的規定，實行招标發(fā)包。
第十四條 建設工程勘察、設計方案評标，應當以投标人的業績、信譽和勘察、設計人員的能(néng)力以及勘察、設計方案的優劣爲依據，進(jìn)行綜合評定。
第十五條 建設工程勘察、設計的招标人應當在評标委員會(huì)推薦的候選方案中确定中标方案。但是，建設工程勘察、設計的招标人認爲評标委員會(huì)推薦的候選方案不能(néng)最大限度滿足招标文件規定的要求的，應當依法重新招标。
第十六條 下列建設工程的勘察、設計，經(jīng)有關主管部門批準，可以直接發(fā)包：
（一）采用特定的專利或者專有技術的；
（二）建築藝術造型有特殊要求的；
（三）國(guó)務院規定的其他建設工程的勘察、設計。
第十七條 發(fā)包方不得將(jiāng)建設工程勘察、設計業務發(fā)包給不具有相應勘察、設計資質等級的建設工程勘察、設計單位。
第十八條 發(fā)包方可以將(jiāng)整個建設工程的勘察、設計發(fā)包給一個勘察、設計單位；也可以將(jiāng)建設工程的勘察、設計分别發(fā)包給幾個勘察、設計單位。
第十九條 除建設工程主體部分的勘察、設計外，經(jīng)發(fā)包方書面(miàn)同意，承包方可以將(jiāng)建設工程其他部分的勘察、設計再分包給其他具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位。
第二十條 建設工程勘察、設計單位不得將(jiāng)所承攬的建設工程勘察、設計轉包。
第二十一條 承包方必須在建設工程勘察、設計資質證書規定的資質等級和業務範圍内承攬建設工程的勘察、設計業務。
第二十二條 建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方，應當執行國(guó)家規定的建設工程勘察、設計程序。
第二十三條 建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方應當簽訂建設工程勘察、設計合同。
第二十四條 建設工程勘察、設計發(fā)包方與承包方應當執行國(guó)家有關建設工程勘察費、設計費的管理規定。
第四章 建設工程勘察設計文件的編制與實施
第二十五條 編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規定爲依據：
（一）項目批準文件；
（二）城市規劃；
（三）工程建設強制性标準；
（四）國(guó)家規定的建設工程勘察、設計深度要求。
鐵路、交通、水利等專業建設工程，還(hái)應當以專業規劃的要求爲依據。
第二十六條 編制建設工程勘察文件，應當真實、準确，滿足建設工程規劃、選址、設計、岩土治理和施工的需要。
編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。
編制初步設計文件，應當滿足編制施工招标文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。
編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非标準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。
第二十七條 設計文件中選用的材料、構配件、設備，應當注明其規格、型号、性能(néng)等技術指标，其質量要求必須符合國(guó)家規定的标準。
除有特殊要求的建築材料、專用設備和工藝生産線等外，設計單位不得指定生産廠、供應商。
第二十八條 建設單位、施工單位、監理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；确需修改建設工程勘察、設計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經(jīng)原建設工程勘察、設計單位書面(miàn)同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設計文件承擔相應責任。
施工單位、監理單位發(fā)現建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性标準、合同約定的質量要求的，應當報告建設單位，建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對(duì)建設工程勘察、設計文件進(jìn)行補充、修改。
建設工程勘察、設計文件内容需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關批準後(hòu)，方可修改。
第二十九條 建設工程勘察、設計文件中規定采用的新技術、新材料，可能(néng)影響建設工程質量和安全，又沒(méi)有國(guó)家技術标準的，應當由國(guó)家認可的檢測機構進(jìn)行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國(guó)務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門組織的建設工程技術專家委員會(huì)審定後(hòu)，方可使用。
第三十條 建設工程勘察、設計單位應當在建設工程施工前，向(xiàng)施工單位和監理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件。
建設工程勘察、設計單位應當及時解決施工中出現的勘察、設計問題。
第五章 監督管理
第三十一條 國(guó)務院建設行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設工程勘察、設計活動實施統一監督管理。國(guó)務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國(guó)務院規定的職責分工，負責對(duì)全國(guó)的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對(duì)本行政區域内的建設工程勘察、設計活動實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責範圍内，負責對(duì)本行政區域内的有關專業建設工程勘察、設計活動的監督管理。
第三十二條 建設工程勘察、設計單位在建設工程勘察、設計資質證書規定的業務範圍内跨部門、跨地區承攬勘察、設計業務的，有關地方人民政府及其所屬部門不得設置障礙，不得違反國(guó)家規定收取任何費用。
第三十三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門應當對(duì)施工圖設計文件中涉及公共利益、公衆安全、工程建設強制性标準的内容進(jìn)行審查。
施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。
第三十四條 任何單位和個人對(duì)建設工程勘察、設計活動中的違法行爲都(dōu)有權檢舉、控告、投訴。
第六章 罰 則
第三十五條 違反本條例第八條規定的，責令停止違法行爲，處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第三十六條 違反本條例規定，未經(jīng)注冊，擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事(shì)建設工程勘察、設計活動的，責令停止違法行爲，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下罰款；給他人造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任。
第三十七條 違反本條例規定，建設工程勘察、設計注冊執業人員和其他專業技術人員未受聘于一個建設工程勘察、設計單位或者同時受聘于兩(liǎng)個以上建設工程勘察、設計單位，從事(shì)建設工程勘察、設計活動的，責令停止違法行爲，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，可以責令停止執行業務或者吊銷資格證書；給他人造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任。
第三十八條 違反本條例規定，發(fā)包方將(jiāng)建設工程勘察、設計業務發(fā)包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規定，建設工程勘察、設計單位將(jiāng)所承攬的建設工程勘察、設計轉包的，責令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的勘察費、設計費25％以上50％以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第四十條 違反本條例規定，有下列行爲之一的，依照《建設工程質量管理條例》第六十三條的規定給予處罰：
（一）勘察單位未按照工程建設強制性标準進(jìn)行勘察的；
（二）設計單位未根據勘察成(chéng)果文件進(jìn)行工程設計的；
（三）設計單位指定建築材料、建築構配件的生産廠、供應商的；
（四）設計單位未按照工程建設強制性标準進(jìn)行設計的。
第四十一條 本條例規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書、資格證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書、資格證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依據法定職權範圍決定。
依照本條例規定被(bèi)吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。
第四十二條 國(guó)家機關工作人員在建設工程勘察、設計活動的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成(chéng)犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十三條 搶險救災及其他臨時性建築和農民自建兩(liǎng)層以下住宅的勘察、設計活動，不适用本條例。
第四十四條 軍事(shì)建設工程勘察、設計的管理，按照中央軍事(shì)委員會(huì)的有關規定執行。
第四十五條 本條例自公布之日起(qǐ)施行。