貴州省招标投标條例
貴州省部分地方性法規條款修改案
貴州省人大常委會(huì)第3号
(貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第八次會(huì)議于2004年5月28日通過(guò))
(節選)
四十、貴州省招标投标條例
1、第六條增加一款作爲第二款:“招标初步方案應當符合下列條件:(一)招标初步方案已編制完成(chéng)并符合國(guó)家現行技術、經(jīng)濟政策和有關标準規範規定;(二)招标初步方案具有包括招标範圍、招标組織形式、招标方式、招标标段的劃分情況以及需提交的相關資料。”
增加一款作爲該條第三款:“招标初步方案文件編制完成(chéng)後(hòu),有關部門、建設單位或者項目法人向(xiàng)項目審批部門提出申請核準的報告,項目審批部門在20日内作出審核決定。”
2、第八條增加一款作爲第四款:“邀請招标的報告或者方案編制完成(chéng)後(hòu),有關部門或者項目法人向(xiàng)項目審批部門提出申請報告,項目審批部門應當在20日内作出書面(miàn)決定:對(duì)需要由省人民政府批準的省重點建設項目,省人民政府應當在20日内作出書面(miàn)決定。”
貴州省招标投标條例
貴州省第九屆人大常委會(huì)公告第47号
2002年9月29日經(jīng)貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò),現予以公布。
2002年9月29日
第一章 總 則
第二章 招标、投标
第三章 開(kāi)标、評标和中标
第四章 監 督
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國(guó)招标投标法》及有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域内進(jìn)行的招标投标活動,适用本條例。
第三條 在本省行政區域内進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料等的采購,必須依法進(jìn)行招标:
(一)關系社會(huì)公共利益、公衆安全的基礎設施項目和公用事(shì)業項目;
(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項目;
(三)國(guó)家融資的項目;
(四)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目有關的重要設備、材料中通用設備和材料的采購,可以由招标人招标采購,也可以由招标人在施工招标時與主體工程一起(qǐ)發(fā)包給中标人,由中标人招标采購。依法必須招标的工程建設項目的具體範圍和規模标準,由省人民政府根據國(guó)家有關規定制定。
第四條 藥品、醫療設備、教材教具、電能(néng)、交通工具、辦公設施、辦公用品等貨物采購、政府采購和物業管理、金融保險、科研課題研究、咨詢評估等服務項目需要招标的範圍和規模标準,按照有關法律、法規執行,其招标投标程序按有關法律和本條例的有關規定辦理。
第五條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門指導和協調本行政區域内的招标投标活動。縣級以上人民政府其他有關行政監督部門按照各自的職責,依法對(duì)本行政區域内的招标投标活動實施監督,查處招标投标活動中的違法行爲。省及市、州人民政府和地區行署發(fā)展計劃部門負責對(duì)本行政區域内重大建設項目的招标投标活動進(jìn)行監督檢查。
第二章 招标、投标
第六條 依法必須進(jìn)行招标的工程建設項目,應當具備下列條件:
(一)按照項目處理不同階段,其項目建議書及估算、或者可行性研究報告及估算、或者初步設計及概算、或者施工圖文件已經(jīng)批準;
(二)招标初步方案應當符合下列條件:
(1)招标初步方案已編制完成(chéng)并符合國(guó)家現行技術、經(jīng)濟政策和有關标準規範規定;
(2)招标初步方案具有包括招标範圍、招标組織形式、招标方式、招标标段的劃分情況以及需提交的相關資料;
(三)招标初步方案文件編制完成(chéng)後(hòu),有關部門、建設單位或者項目法人向(xiàng)項目審批部門提出申請核準的報告,項目審批部門在20日内作出審核決定;
(四)包括招标方式、招标組織形式、招标範圍等内容的招标初步方案已經(jīng)項目審批部門核準;
(五)有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實;
(六)有相應招标階段所需的文件、圖紙及技術資料;
(七)法律、法規規定的其他條件。勘察、設計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開(kāi)展招标活動,但應當在報送的可行性研究報告中予以說明。
第七條 依法進(jìn)行公開(kāi)招标的項目的招标公告,根據項目的規模标準,必須按照規定在國(guó)家或者省人民政府發(fā)展計劃部門指定的報刊、信息網絡或者其他媒介上發(fā)布。招标人在發(fā)布招标公告或者發(fā)出投标邀請書後(hòu)不得終止招标,但不可抗力除外。招标人或者招标代理機構,發(fā)布招标公告或者發(fā)出投标邀請書之日至開(kāi)始發(fā)售招标文件之日的時間,不得少于5日。
第八條 全部使用國(guó)有資金、國(guó)家融資的項目,或者國(guó)有資金、國(guó)家融資占控股或者導地位的項目,應當依法公開(kāi)招标。但有下列情形之一的,按照項目的性質和管理權限,經(jīng)項目審批部門批準,可以邀請招标:
(一)有3家以上但少于5家潛在投标人可供選擇的;
(二)技術複雜或者對(duì)專有技術和專利權保護有特殊要求的;
(三)與招标項目價值相比,公開(kāi)招标成(chéng)本相對(duì)過(guò)高的;
(四)邀請招标的報告或者方案編制完成(chéng)後(hòu),有關部門或者項目法人向(xiàng)項目審批部門提出申請報告,項目審批部門應當在20日内作出書面(miàn)決定:對(duì)需要由省人民政府批準的省重點建設項目,省人民政府應當在20日内作出書面(miàn)決定;
(五)法律、法規規定的其他情況。
其他依法必須進(jìn)行招标的項目的招标方式,由招标人自主決定。
符合第一款所列情形之一,屬于省人民政府确定的省重點建設項目,采用邀請招标應當經(jīng)省人民政府批準。
第九條 招标組織形式分爲招标人自行組織招标和招标人委托招标代理機構代理招标。自行組織招标的招标人應當具有編制招标文件和組織評标的能(néng)力,招标代理機構必須具有經(jīng)國(guó)務院或者省人民政府的有關行政主管部門認定的相應資格。
第十條 招标代理機構與招标人應當簽訂書面(miàn)代理合同。招标代理機構應當在招标人委托的範圍内代理招标事(shì)宜,并遵守本條例關于招标人的規定。
接受招标人委托的招标代理機構不得接受同一招标項目的投标代理和投标咨詢服務,不得與同一招标項目的投标人有隸屬關系或者其他利害關系,不得洩露商業秘密,不得參與或者變相參與同一招标項目投标相關的服務。未經(jīng)招标人同意,招标代理機構不得轉讓招标代理業務。
招标代理機構按照國(guó)家和省人民政府價格行政主管部門的規定向(xiàng)委托人收取代理費用,不得擅自設立收費項目或者提高收費标準。
第十一條 招标代理機構根據其相應資格和招标人的委托可以承擔下列招标事(shì)宜:
(一)代拟招标方案,發(fā)布招标公告或者發(fā)送投标邀請書;
(二)代審查投标人資格;
(三)編制和出售招标文件;
(四)組織投标人踏勘項目現場和答疑;
(五)編制标底;
(六)接收投标文件;
(七)組織開(kāi)标、評标、提出書面(miàn)評标報告;
(八)代拟合同;
(九)提出招标投标情況的書面(miàn)報告;
(十)招标人委托的其他事(shì)項。
第十二條 對(duì)潛在投标人需要進(jìn)行資格預審的,招标人或者招标代理機構應當根據招标公告或者投标邀請書明确的條件進(jìn)行。資格預審應當包括下列内容:
(一)是否具有法人資格;
(二)是否具有履行合同的相應資質和能(néng)力;
(三)是否處于被(bèi)責令停業、财産被(bèi)接管或者凍結、破産狀态,是否處于投标資格被(bèi)取消時期,是否因訴訟、仲裁事(shì)項可能(néng)影響履約;
(四)以聯合體形式投标的,是否具有共同投标協議,聯合體各方是否均具備規定的相應資格條件;
(五)最近3年内的履約情況;
(六)法律、法規規定的其他事(shì)項。招标人不得以在招标公告或者投标邀請書中未予明确的條件限制、排斥潛在投标人。
第十三條 招标人或者招标代理機構應當根據招标項目的特點和需要編制招标文件。招标文件主要包括下列内容:
(一)投标人須知;
(二)進(jìn)行資格審查的項目,對(duì)投标人資格審查的條件,要求投标人提供的有關資質和資信證明文件;
(三)招标項目的性質、範圍、規模、數量、标準和技術條款,以及相應的圖紙、資料;
(四)評标标準、方法和授标條件;
(五)投标文件格式及編制要求,以及正、副本的份數;
(六)投标報價清單;
(七)提交投标文件的方式、地點和截止時間;
(八)投标有效期,開(kāi)标的時間、地點,評标、定标的日程安排;
(九)合同主要條款;
(十)投标保證金或者投标保函、履約保證金或者履約保函及其他投标輔助材料要求;
(十一)受理投訴和舉報的行政監督部門。
招标文件不得要求或者标明某一特定的專利、商标、名稱、設計、原産地或者生産供應者,不得含有限制、排斥或者歧視潛在投标人的内容。
第十四條 招标文件中的評标标準、方法和授标條件應當明确具體,在評标過(guò)程中不得作任何改變。确需改變的,必須在投标截止時間15日前書面(miàn)通知所有投标人。更改的内容應當作爲招标文件的組成(chéng)部分。
評标方法包括經(jīng)評審的最低投标價法或者綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評标方法。
第十五條 依法必須招标的項目,招标人在發(fā)售招标文件5日前,應當按照項目的性質和管理權限,將(jiāng)招标文件報送有關行政監督部門備案。有關行政監督部門不得參與編制招标文件。
招标人或者招标代理機構應當按照招标公告或者投标邀請書規定的時間、地點發(fā)售招标文件。
第十六條 招标項目一般不設标底;設置标底的,隻能(néng)設一個标底。
标底由招标人自行編制或者委托有相應資質的中介機構編制。标底及其編制過(guò)程,必須嚴格保密。行政監督部門不得強制招标人編制或者報審标底,或者幹預其确定标底。
第十七條 爲招标項目的前期準備工作提供咨詢服務的法人,不得參加該項目的投标。
招标人不得參與其招标項目的投标活動,投标人不得參與評标活動。
第十八條 投标人應當具備承擔招标項目的能(néng)力,投标時應當向(xiàng)招标人提供下列證件和資料:
(一)營業執照或者加蓋法人公章和法定代表人印章的營業執照複印件、資質證書或者加蓋法人公章和法定代表人印章的資質證書複印件、法定代表人證書及其身份證複印件或者法定代表人授權委托書及被(bèi)委托人身份證;
(二)最近3年的資信和履約情況;
(三)相應的業績材料;
(四)招标文件規定的其他證件和資料。
第十九條 投标人應當按照招标文件的要求編制投标文件。投标文件主要包括下列内容:
(一)投标函;
(二)投标保證金或者投标保函;
(三)完成(chéng)招标項目的技術方案、實施辦法、技術人員及設備配備和組織管理措施;
(四)保證招标項目質量、安全和工期的措施;
(五)投标報價清單;
(六)招标文件要求明示或者提供的其他相關材料。投标人根據招标文件載明的項目實際情況,拟在中标後(hòu)將(jiāng)中标項目的部分非主體、非關鍵性工作進(jìn)行分包的,應當在投标文件中載明。
以聯合體形式投标的,投标文件中應當包括共同投标協議。
第二十條 投标人委托他人編制投标文件的,被(bèi)委托人不得向(xiàng)他人洩露投标人的商業秘密,也不得爲參加同一個項目投标的其他投标人編制投标文件。
第二十一條 在招标文件确定的提交投标文件截止時間後(hòu),投标人不得修改或者撤回其投标文件,否則其投标資格將(jiāng)被(bèi)取消,其投标保證金不予退還(hái)。
第二十二條 招标人或者招标代理機構不得有下列行爲:
(一)在開(kāi)标前開(kāi)啓标書,將(jiāng)投标情況告知投标人,或者爲投标人撤換、更改投标文件;
(二)向(xiàng)投标人洩露标底;
(三)預先内定中标人;
(四)向(xiàng)投标人索賄,或者接受投标人賄賂;
(五)其他影響公平競争的違法行爲。
第二十三條 投标人不得有下列行爲:
(一)相互串通編制投标文件、擡高或者壓低投标報價;
(二)與招标人串通投标,以向(xiàng)招标人或者評标委員會(huì)成(chéng)員行賄的手段謀取中标,或者投标時壓低或者擡高标價,中标後(hòu)再給招标人或者其他投标人額外補償;
(三)采取挂靠、轉讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質證書進(jìn)行投标或者以其他方式弄虛作假,騙取中标;
(四)作爲兩(liǎng)個以上投标人或者聯合體的成(chéng)員參加同一項目投标;
(五)排擠其他投标人公平競争的其他違法行爲。咨詢、勘察、設計、施工、監理、招标代理等單位均不得將(jiāng)其資質證書轉讓、租借、出讓給其他法人、組織或者個人。
第二十四條 招标文件要求投标人提交投标保證金或者投标保函的,投标人應當在送達投标文件時向(xiàng)招标人提交。投标保證金或者投标保函一般爲合同估算價的0.5%至2%。
第三章 開(kāi)标、評标和中标
第二十五條 開(kāi)标應當在招标文件确定的提交投标文件截止時間的同一時間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)标由招标人或者招标代理機構主持,通知所有投标人參加。開(kāi)标時,由投标人或者其推選的代表檢查投标文件的密封情況,由招标人或者招标代理機構檢驗本條例第十八條第一項要求投标人提供的證件原件,也可以由招标人委托的公證機構檢查并公證;經(jīng)确認無誤後(hòu),當衆拆封并宣讀投标人名稱、投标報價和投标文件的其他主要内容。
第二十六條 開(kāi)标過(guò)程應當記錄,并由主持人和在場的有關監督人員簽字後(hòu)存檔備查。開(kāi)标記錄的内容爲:
(一)招标項目的名稱、規模和數量;
(二)開(kāi)标的時間和地點;
(三)參加開(kāi)标的單位和人員;
(四)投标人的名稱及其投标報價;
(五)應當記錄的其他事(shì)項。
第二十七條 評标委員會(huì)的組成(chéng)和評标、定标,應當按照國(guó)家有關規定進(jìn)行。評标委員會(huì)一般在開(kāi)标前24小時内由招标人依法組建。評标委員會(huì)成(chéng)員名單和評标過(guò)程在公布中标結果前應當保密。
第二十八條 評标委員會(huì)的專家,由招标人從國(guó)務院有關部門或者省級人民政府有關部門提供的專家名冊或者招标代理機構的專家庫内的相應專業的專家名單中确定。
确定評标專家,一般招标項目可以采取随機抽取的方式;技術特别複雜、專業性要求特别高或者國(guó)家有特殊要求的項目,可以由招标人直接确定。省人民政府應當建立綜合性評标專家名冊。
第二十九條 有下列情形之一的,不得在本省擔任評标委員會(huì)成(chéng)員:
(一)投标人的在職工作人員,或者投标人負責人的近親屬;
(二)項目主管部門或者行政監督部門的工作人員;
(三)與投标人有利害關系,可能(néng)影響公正評标的;
(四)在招标投标活動中因違法行爲而受過(guò)行政處罰未滿3年或者受過(guò)刑事(shì)處罰的。
第三十條 評标和定标應當在開(kāi)标後(hòu)30日内完成(chéng),不能(néng)按時完成(chéng)的,招标人應當將(jiāng)延長(cháng)期限的情況通知所有投标人。拒絕延長(cháng)期限并放棄投标的投标人,有權收回投标保證金或者投标保函。因延長(cháng)期限給投标人造成(chéng)損失的,招标人應當給予投标人補償,但不可抗力除外。
第三十一條 有下列情形之一的,由評标委員會(huì)認定爲廢标:
(一)本條例第十八條第一項要求投标人提供的證件不齊的;
(二)投标函無投标人公章和法定代表人或者法定代表人授權的代理人的印章和簽字的;
(三)投标文件未按照招标文件規定的格式填寫,或者填寫的内容不全,或者辨認不清産生歧義,或者塗改處未加蓋投标人公章及法定代表人印章的;
(四)投标人提交兩(liǎng)份以上内容不同的投标文件未說明哪一個有效,或者在一份投标文件中對(duì)同一招标項目有兩(liǎng)個以上報價未說明哪一個有效的;
(五)投标人與通過(guò)資格預審的單位在名稱和組織結構上不一緻,不能(néng)提供其權利義務轉移的合法有效證明的;
(六)以聯合體方式投标而無共同投标協議的;
(七)投标人未按招标文件要求提供投标保證金或者投标保函的;
(八)投标報價明顯低于成(chéng)本的,投标人不能(néng)合理說明或者不能(néng)提供相關證明材料的;
(九)投标文件未能(néng)對(duì)招标文件提出的要求和條件作出實質性響應的;
(十)投标人以他人名義投标、串通投标、以行賄手段謀取中标或者以弄虛作假等方式投标的;
(十一)投标文件附有招标人不能(néng)接受的條件的;
(十二)符合招标文件規定的其他廢标條件的。
第三十二條 評标委員會(huì)應當在開(kāi)标後(hòu)10日内完成(chéng)評标并向(xiàng)招标人提出書面(miàn)評标報告。書面(miàn)評标報告的内容應當包括:項目基本情況和數據表、評标委員會(huì)成(chéng)員名單、開(kāi)标情況,符合要求的投标一覽表、評标情況、經(jīng)評審後(hòu)的投标比較一覽表及投标人排序,推薦的1至3名中标候選人名單和其他相關資料等。
第三十三條 招标人應當自收到評标委員會(huì)提出的評标報告之日起(qǐ)10日内,按照中标候選人名單的先後(hòu)順序确定中标人,并對(duì)中标結果進(jìn)行公示,公示時間不得少于3日。由招标人授權評标委員會(huì)直接确定中标人的,招标人應當按照前款規定對(duì)評标委員會(huì)确定的中标人進(jìn)行公示。經(jīng)公示有異議的,由有關行政監督部門依法處理。
第三十四條 招标人不得違法确定中标人。中标候選人條件相等、先後(hòu)順序無法确定的,由招标人現場确定中标人。
有關行政監督部門不得以審批、核準、許可、備案等方式幹預招标人自主确定中标人。
第三十五條 招标人應當在中标結果公示無異議後(hòu)5日内向(xiàng)中标人發(fā)出中标通知書,并同時將(jiāng)中标結果通知其他投标人。招标人不得向(xiàng)中标人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或者其他不合理要求,并以此作爲發(fā)出中标通知書的條件。
第三十六條 招标人與中标人應當自中标通知書發(fā)出之日起(qǐ)30日内,按照招标文件和中标人的投标文件簽訂書面(miàn)合同。依法必須招标的工程建設項目的合同價格,必須控制在批準的估算投資或者概算投資以内,并不得低于工程成(chéng)本。
招标文件要求中标人提交履約保證金或者履約保函的,中标人應當提交;中标人要求招标人提交履約保函的,招标人應當提交。
第三十七條 中标人在簽訂合同時向(xiàng)招标人提出附加條件的,或者拒絕提交履約保證金或者履約保函的,或者自願放棄中标的,或者在招标文件規定時間内不能(néng)簽訂合同的,招标人有權取消其中标資格,其投标保證金不予退還(hái)。招标人應當按照中标候選人名單的先後(hòu)順序另行确定中标人,并進(jìn)行公示。招标人與中标人簽訂合同之日起(qǐ)5日内,應當退還(hái)中标人和其他投标人的投标保證金或者退還(hái)投标保函。
第三十八條 依法必須進(jìn)行招标的項目,招标人應當自确定中标人之日起(qǐ)15日内,將(jiāng)招标投标情況的書面(miàn)報告提交有關行政監督部門備案。招标投标情況的書面(miàn)報告應當包括下列内容:
(一)招标範圍;
(二)招标方式、招标組織形式和發(fā)布招标公告的媒介;
(三)招标文件中投标人須知、技術條款、評标标準和方法、授标條件、合同主要條款等内容;
(四)評标報告;
(五)中标結果;
(六)需要報告的其他相關事(shì)項。實行資格預審的,書面(miàn)報告中應當包括資格預審文件和資格預審結果的情況。
第三十九條 招标人不得爲中标人指定中标項目的分包單位。中标人應當按照合同約定履行義務,完成(chéng)中标項目。中标人不得向(xiàng)他人轉讓中标項目,也不得將(jiāng)中标項目肢解後(hòu)分别向(xiàng)他人轉讓。
中标人按照合同約定或者經(jīng)招标人同意,可以將(jiāng)中标項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成(chéng)。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。中标人應當就分包項目向(xiàng)招标人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
第四章 監 督
第四十條 有關行政監督部門對(duì)招标投标活動履行下列監督職責:
(一)監督檢查招标投标活動當事(shì)人的行爲是否符合法律、法規規定的權限、程序;
(二)監督檢查招标投标活動的有關文件、資料,對(duì)其合法性、真實性進(jìn)行核查;
(三)監督檢查資格預審、開(kāi)标、評标、定标過(guò)程是否合法和是否符合資格預審文件、招标文件規定;
(四)監督檢查招标投标結果的執行情況。
第四十一條 有關行政監督部門可以采取現場監督、綜合檢查、專項執法檢查、重點抽查、重大項目稽查、備案以及受理投訴、舉報等方式監督招标投标活動,依法查處違法行爲。
有關行政監督部門應當將(jiāng)執法監督過(guò)程中發(fā)現的問題及時通報項目審批部門,項目審批部門根據情況依法暫停項目執行或者暫停資金撥付。
第四十二條 有關行政監督部門在進(jìn)行監督管理過(guò)程中,不得向(xiàng)招标人、投标人、招标代理機構等招标投标活動當事(shì)人收取任何行政事(shì)業性費用。法律、法規另有規定的除外。
第四十三條 招标投标活動當事(shì)人或者其他利害關系人認爲招标投标活動不符合《中華人民共和國(guó)招标投标法》和本條例有關規定的,有權向(xiàng)有關行政監督部門及其他有關國(guó)家機關投訴和舉報,有關部門應當在受理之日起(qǐ)30日内調查處理并將(jiāng)辦理情況答複投訴人、舉報人。
第四十四條 縣級以上人民政府行政監察機關應當依法加強對(duì)有關行政監督部門遵守和執行《中華人民共和國(guó)招标投标法》和本條例的情況進(jìn)行監督檢查,受理和查處對(duì)有關行政監督部門及其工作人員幹預招标投标活動違法違紀行爲的舉報。
第四十五條 省人民政府應當建立本省招标投标監督服務網絡,設立招标投标活動當事(shì)人違法行爲記錄系統。記載招标人、招标代理機構、投标人、評标委員會(huì)成(chéng)員等招标投标活動當事(shì)人的違法行爲及處理結果,供招标投标活動當事(shì)人、有關行政監督部門和社會(huì)公衆查詢。
第五章 法律責任
第四十六條 違反本條例規定,依法必須進(jìn)行招标的項目的招标初步方案應當經(jīng)項目審批部門核準而未經(jīng)核準的、或者未按項目審批部門核準的招标初步方案進(jìn)行招标的,由有關行政監督部門責令限期改正,對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;情節嚴重的,可以宣布中标無效;對(duì)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十七條 招标人或者受委托的招标代理機構違反本條例第七條第一、三款和第十五條第二款規定的,由有關行政監督部門責令限期改正,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第七條第二款和第八條第一、三款規定,擅自終止招标或者進(jìn)行邀請招标的,由有關行政監督部門責令改正或者宣布招标無效,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對(duì)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;對(duì)投标人和其他利害關系人造成(chéng)損失的,由招标人依法承擔賠償責任。
第四十九條 招标代理機構違反本條例第十條規定,其招标代理無效,由有關行政監督部門對(duì)其處以2萬元以上5萬元以下的罰款,并對(duì)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上5000元以下的罰款。
第五十條 招标人違反本條例第十五條第一款、第三十五條和第三十八條第一款規定的,由有關行政監督部門責令改正,對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。招标人違反本條例第三十六條規定的,按照前款規定處理,給中标人造成(chéng)損失的,依法承擔賠償責任。
第五十一條 違反本條例第十七條和第二十條規定的,由有關行政監督部門責令限期改正,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款,并對(duì)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上5000元以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;情節嚴重的,可以宣布中标無效;對(duì)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條 招标人或者受委托的招标代理機構違反本條例規定,在招标活動過(guò)程中有虛假或者欺詐行爲,或者未按招标公告、投标邀請書明确的條件進(jìn)行資格預審,或者擅自改變評标标準、方法和授标條件,或者未將(jiāng)中标結果進(jìn)行公示的,由有關行政監督部門責令限期改正或者宣布中标無效,可以并處項目合同估算價5‰以上10‰以下的罰款。
第五十三條 招标人違反本條例第三十九條第一款規定的,該分包無效,由有關行政監督部門對(duì)其處以分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。
第五十四條 招标人或者受委托的招标代理機構違反本條例第二十二條規定的,按照《中華人民共和國(guó)招标投标法》第五十二條的規定處罰。投标人違反本條例第二十三條第一款規定或者咨詢、勘察、設計、施工、監理、招标代理等單位違反本條例第二十三條第二款規定的,按照《中華人民共和國(guó)招标投标法》第五十四條的規定處罰。違反本條例第二十七條、第二十八條第一款和第二十九條規定的,按照《中華人民共和國(guó)招标投标法》第五十六條的規定處罰。違反本條例其他規定的,按照《中華人民共和國(guó)招标投标法》的有關規定處罰。
第五十五條 任何單位和個人違反本條例規定,有下列情形之一的,由有關行政監督部門責令改正;對(duì)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,屬于國(guó)家機關工作人員的,由行政監察機關依法給予行政處分;不屬于國(guó)家工作人員的,由行政監察機關提出建議,由有關部門和單位給予處分:
(一)限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投标的;
(二)爲招标人指定招标代理機構的;
(三)強制招标人委托招标代理機構辦理招标事(shì)宜的;
(四)擅自增加招标投标審批、核準、許可、備案事(shì)項的;
(五)強制招标人編制或者報審标底,或者幹預招标人确定标底的;
(六)非法幹預招标人對(duì)投标人資格預審,招标文件的編制、評标委員會(huì)的組建、截标和開(kāi)标的時間地點的确定,非法幹預招标人開(kāi)标、評标、确定中标人和簽訂合同等事(shì)項自主權的;
(七)違反法律、法規規定,向(xiàng)招标投标活動當事(shì)人收取行政事(shì)業性費用的;
(八)徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、索賄行賄受賄,未構成(chéng)犯罪的;
(九)以其他方式非法幹預招标投标活動的。
第六章 附 則
第五十六條 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險救災等不适宜進(jìn)行招标的項目,利用扶貧資金實行以工代赈、需要使用農民工等特殊情況不适宜進(jìn)行招标的項目,設計、施工企業具有相應資質使用自籌資金自建自用的項目,按照國(guó)家和省的有關規定可以不進(jìn)行招标。
第五十七條 省人民政府應當根據本條例制定招标投标配套規定。
第五十八條 本條例自2003年1月1日起(qǐ)施行。