住宅室内裝飾裝修管理辦法
中華人民共和國(guó)建設部令
第110号
《住宅室内裝飾裝修管理辦法》已于2002年2月26日經(jīng)第53次部常務會(huì)議讨論通過(guò)，現予發(fā)布，自2002年5月1日起(qǐ)施行。
部長(cháng)：汪光焘
二○○二年三月五日
住宅室内裝飾裝修管理辦法
第一章 總則
第一條 爲加強住宅室内裝飾裝修管理，保證裝飾裝修工程質量和安全，維護公共安全和公衆利益，根據有關法律、法規，制定本辦法。
第二條 在城市從事(shì)住宅室内裝飾裝修活動，實施對(duì)住宅室内裝飾裝修活動的監督管理，應當遵守本辦法。
本辦法所稱住宅室内裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格後(hòu)，業主或者住宅使用人（以下簡稱裝修人）對(duì)住宅室内進(jìn)行裝飾裝修的建築活動。
第三條 住宅室内裝飾裝修應當保證工程質量和安全，符合工程建設強制性标準。
第四條 國(guó)務院建設行政主管部門負責全國(guó)住宅室内裝飾裝修活動的管理工作。
省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域内的住宅室内裝飾裝修活動的管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地産行政主管部門負責本行政區域内的住宅室内裝飾裝修活動的管理工作。
第二章 一般規定
第五條 住宅室内裝飾裝修活動，禁止下列行爲：
（一）未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建築主體和承重結構；
（二）將(jiāng)沒(méi)有防水要求的房間或者陽台改爲衛生間、廚房間；
（三）擴大承重牆上原有的門窗尺寸，拆除連接陽台的磚、混凝土牆體；
（四）損壞房屋原有節能(néng)設施，降低節能(néng)效果；
（五）其他影響建築結構和使用安全的行爲。
本辦法所稱建築主體，是指建築實體的結構構造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、牆體、連接接點和基礎等。
本辦法所稱承重結構，是指直接將(jiāng)本身自重與各種(zhǒng)外加作用力系統地傳遞給基礎地基的主要結構構件和其連接接點，包括承重牆體、立杆、柱、框架柱、支墩、樓闆、梁、屋架、懸索等。
第六條 裝修人從事(shì)住宅室内裝飾裝修活動，未經(jīng)批準，不得有下列行爲：
（一）搭建建築物、構築物；
（二）改變住宅外立面(miàn)，在非承重外牆上開(kāi)門、窗；
（三）拆改供暖管道(dào)和設施；
（四）拆改燃氣管道(dào)和設施。
本條所列第（一）項、第（二）項行爲，應當經(jīng)城市規劃行政主管部門批準；第（三）項行爲，應當經(jīng)供暖管理單位批準；第（四）項行爲應當經(jīng)燃氣管理單位批準。
第七條 住宅室内裝飾裝修超過(guò)設計标準或者規範增加樓面(miàn)荷載的，應當經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。
第八條 改動衛生間、廚房間防水層的，應當按照防水标準制訂施工方案，并做閉水試驗。
第九條 裝修人經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案變動建築主體和承重結構的，或者裝修活動涉及本辦法第六條、第七條、第八條内容的，必須委托具有相應資質的裝飾裝修企業承擔。
第十條 裝飾裝修企業必須按照工程建設強制性标準和其他技術标準施工，不得偷工減料，确保裝飾裝修工程質量。
第十一條 裝飾裝修企業從事(shì)住宅室内裝飾裝修活動，應當遵守施工安全操作規程，按照規定采取必要的安全防護和消防措施，不得擅自動用明火和進(jìn)行焊接作業，保證作業人員和周圍住房及财産的安全。
第十二條 裝修人和裝飾裝修企業從事(shì)住宅室内裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設施。
第三章 開(kāi)工申報與監督
第十三條 裝修人在住宅室内裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當向(xiàng)物業管理企業或者房屋管理機構（以下簡稱物業管理單位）申報登記。
非業主的住宅使用人對(duì)住宅室内進(jìn)行裝飾裝修，應當取得業主的書面(miàn)同意。
第十四條 申報登記應當提交下列材料：
（一）房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；
（二）申請人身份證件；
（三）裝飾裝修方案；
（四）變動建築主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；
（五）涉及本辦法第六條行爲的，需提交有關部門的批準文件，涉及本辦法第七條、第八條行爲的，需提交設計方案或者施工方案；
（六）委托裝飾裝修企業施工的，需提供該企業相關資質證書的複印件。
非業主的住宅使用人，還(hái)需提供業主同意裝飾裝修的書面(miàn)證明。
第十五條 物業管理單位應當將(jiāng)住宅室内裝飾裝修工程的禁止行爲和注意事(shì)項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業。
裝修人對(duì)住宅進(jìn)行裝飾裝修前，應當告知鄰裡(lǐ)。
第十六條 裝修人，或者裝修人和裝飾裝修企業，應當與物業管理單位簽訂住宅室内裝飾裝修管理服務協議。
住宅室内裝飾裝修管理服務協議應當包括下列内容：
（一）裝飾裝修工程的實施内容；
（二）裝飾裝修工程的實施期限；
（三）允許施工的時間；
（四）廢棄物的清運與處置；
（五）住宅外立面(miàn)設施及防盜窗的安裝要求；
（六）禁止行爲和注意事(shì)項；
（七）管理服務費用；
（八）違約責任；
（九）其他需要約定的事(shì)項。
第十七條 物業管理單位應當按照住宅室内裝飾裝修管理服務協議實施管理，發(fā)現裝修人或者裝飾裝修企業有本辦法第五條行爲的，或者未經(jīng)有關部門批準實施本辦法第六條所列行爲的，或者有違反本辦法第七條、第八條、第九條規定行爲的，應當立即制止；已造成(chéng)事(shì)實後(hòu)果或者拒不改正的，應當及時報告有關部門依法處理。對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業違反住宅室内裝飾裝修管理服務協議的，追究違約責任。
第十八條 有關部門接到物業管理單位關于裝修人或者裝飾裝修企業有違反本辦法行爲的報告後(hòu)，應當及時到現場檢查核實，依法處理。
第十九條 禁止物業管理單位向(xiàng)裝修人指派裝飾裝修企業或者強行推銷裝飾裝修材料。
第二十條 裝修人不得拒絕和阻礙物業管理單位依據住宅室内裝飾裝修管理服務協議的約定，對(duì)住宅室内裝飾裝修活動的監督檢查。
第二十一條 任何單位和個人對(duì)住宅室内裝飾裝修中出現的影響公衆利益的質量事(shì)故、質量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行爲，都(dōu)有權檢舉、控告、投訴。
第四章 委托與承接
第二十二條 承接住宅室内裝飾裝修工程的裝飾裝修企業，必須經(jīng)建設行政主管部門資質審查，取得相應的建築業企業資質證書，并在其資質等級許可的範圍内承攬工程。
第二十三條 裝修人委托企業承接其裝飾裝修工程的，應當選擇具有相應資質等級的裝飾裝修企業。
第二十四條 裝修人與裝飾裝修企業應當簽訂住宅室内裝飾裝修書面(miàn)合同，明确雙方的權利和義務。
住宅室内裝飾裝修合同應當包括下列主要内容：
（一）委托人和被(bèi)委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯系電話；
（二）住宅室内裝飾裝修的房屋間數、建築面(miàn)積，裝飾裝修的項目、方式、規格、質量要求以及質量驗收方式；
（三）裝飾裝修工程的開(kāi)工、竣工時間；
（四）裝飾裝修工程保修的内容、期限；
（五）裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；
（六）合同變更和解除的條件；
（七）違約責任及解決糾紛的途徑；
（八）合同的生效時間；
（九）雙方認爲需要明确的其他條款。
第二十五條 住宅室内裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的，可以協商或者調解解決。不願協商、調解或者協商、調解不成(chéng)的，可以依法申請仲裁或者向(xiàng)人民法院起(qǐ)訴。
第五章 室内環境質量
第二十六條 裝飾裝修企業從事(shì)住宅室内裝飾裝修活動，應當嚴格遵守規定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，減少環境污染。
第二十七條 住宅室内裝飾裝修過(guò)程中所形成(chéng)的各種(zhǒng)固體、可燃液體等廢物，應當按照規定的位置、方式和時間堆放和清運。嚴禁違反規定將(jiāng)各種(zhǒng)固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道(dào)、樓道(dào)或者其他地方。
第二十八條 住宅室内裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國(guó)家标準，有質量檢驗合格證明和有中文标識的産品名稱、規格、型号、生産廠廠名、廠址等。禁止使用國(guó)家明令淘汰的建築裝飾裝修材料和設備。
第二十九條 裝修人委托企業對(duì)住宅室内進(jìn)行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工後(hòu)，空氣質量應當符合國(guó)家有關标準。裝修人可以委托有資格的檢測單位對(duì)空氣質量進(jìn)行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業應當返工，并由責任人承擔相應損失。
第六章 竣工驗收與保修
第三十條 住宅室内裝飾裝修工程竣工後(hòu)，裝修人應當按照工程設計合同約定和相應的質量标準進(jìn)行驗收。驗收合格後(hòu)，裝飾裝修企業應當出具住宅室内裝飾裝修質量保修書。
物業管理單位應當按照裝飾裝修管理服務協議進(jìn)行現場檢查，對(duì)違反法律、法規和裝飾裝修管理服務協議的，應當要求裝修人和裝飾裝修企業糾正，并將(jiāng)檢查記錄存檔。
第三十一條 住宅室内裝飾裝修工程竣工後(hòu)，裝飾裝修企業負責采購裝飾裝修材料及設備的，應當向(xiàng)業主提交說明書、保修單和環保說明書。
第三十二條 在正常使用條件下，住宅室内裝飾裝修工程的最低保修期限爲二年，有防水要求的廚房、衛生間和外牆面(miàn)的防滲漏爲五年。保修期自住宅室内裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起(qǐ)計算。
第七章 法律責任
第三十三條 因住宅室内裝飾裝修活動造成(chéng)相鄰住宅的管道(dào)堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應當負責修複和賠償；屬于裝飾裝修企業責任的，裝修人可以向(xiàng)裝飾裝修企業追償。
裝修人擅自拆改供暖、燃氣管道(dào)和設施造成(chéng)損失的，由裝修人負責賠償。
第三十四條 裝修人因住宅室内裝飾裝修活動侵占公共空間，對(duì)公共部位和設施造成(chéng)損害的，由城市房地産行政主管部門責令改正，造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任。
第三十五條 裝修人未申報登記進(jìn)行住宅室内裝飾裝修活動的，由城市房地産行政主管部門責令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。
第三十六條 裝修人違反本辦法規定，將(jiāng)住宅室内裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業的，由城市房地産行政主管部門責令改正，處5百元以上1千元以下的罰款。
第三十七條 裝飾裝修企業自行采購或者向(xiàng)裝修人推薦使用不符合國(guó)家标準的裝飾裝修材料，造成(chéng)空氣污染超标的，由城市房地産行政主管部門責令改正，造成(chéng)損失的，依法承擔賠償責任。
第三十八條 住宅室内裝飾裝修活動有下列行爲之一的，由城市房地産行政主管部門責令改正，并處罰款：
（一）將(jiāng)沒(méi)有防水要求的房間或者陽台改爲衛生間、廚房間的，或者拆除連接陽台的磚、混凝土牆體的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業處1千元以上1萬元以下的罰款；
（二）損壞房屋原有節能(néng)設施或者降低節能(néng)效果的，對(duì)裝飾裝修企業處1千元以上5千元以下的罰款；
（三）擅自拆改供暖、燃氣管道(dào)和設施的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款；
（四）未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自超過(guò)設計标準或者規範增加樓面(miàn)荷載的，對(duì)裝修人處5百元以上1千元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業處1千元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 未經(jīng)城市規劃行政主管部門批準，在住宅室内裝飾裝修活動中搭建建築物、構築物的，或者擅自改變住宅外立面(miàn)、在非承重外牆上開(kāi)門、窗的，由城市規劃行政主管部門按照《城市規劃法》及相關法規的規定處罰。
第四十條 裝修人或者裝飾裝修企業違反《建設工程質量管理條例》的，由建設行政主管部門按照有關規定處罰。
第四十一條 裝飾裝修企業違反國(guó)家有關安全生産規定和安全生産技術規程，不按照規定采取必要的安全防護和消防措施，擅自動用明火作業和進(jìn)行焊接作業的，或者對(duì)建築安全事(shì)故隐患不采取措施予以消除的，由建設行政主管部門責令改正，并處1千元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成(chéng)重大安全事(shì)故的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第四十二條 物業管理單位發(fā)現裝修人或者裝飾裝修企業有違反本辦法規定的行爲不及時向(xiàng)有關部門報告的，由房地産行政主管部門給予警告，可處裝飾裝修管理服務協議約定的裝飾裝修管理服務費2至3倍的罰款。
第四十三條 有關部門的工作人員接到物業管理單位對(duì)裝修人或者裝飾裝修企業違法行爲的報告後(hòu)，未及時處理，玩忽職守的，依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十四條 工程投資額在30萬元以下或者建築面(miàn)積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動參照本辦法執行。
第四十五條 住宅竣工驗收合格前的裝飾裝修工程管理，按照《建設工程質量管理條例》執行。
第四十六條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以依據本辦法，制定實施細則。
第四十七條 本辦法由國(guó)務院建設行政主管部門負責解釋。
第四十八條 本辦法自2002年5月1日起(qǐ)施行。