三大硬約束指标將(jiāng)爲美麗中國(guó)建設提供有力保障

新華社北京10月23日電 題：三大硬約束指标將(jiāng)爲美麗中國(guó)建設提供有力保障

新華社記者 張辛欣、楊紹功、李偉

十九大報告在談到加大生态系統保護力度時提出，完成(chéng)生态保護紅線、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作。代表們認爲，這(zhè)三大硬約束指标不僅彰顯了我們黨生态系統保護的堅定決心，也將(jiāng)倒逼我國(guó)城市走集約節約發(fā)展之路。

十九大代表、湖北省宜昌市委書記周霁說，生态保護紅線是保障國(guó)家生态安全的底線和生命線，是全國(guó)“一張圖”管好(hǎo)生态環境的基礎。

代表們認爲，紅線不僅要將(jiāng)森林、草原、濕地、海洋等生态空間統一劃入，更要按照主體功能(néng)區定位要求，合理确定城鎮空間、農業空間和生态空間，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì)協調發(fā)展、綠色發(fā)展，需各部門協調配合，避免“種(zhǒng)樹的隻管種(zhǒng)樹、治水的隻管治水”。

“紅線”意義在于約束，在于強制性保護的功能(néng)。十九大代表、内蒙古自治區錫林郭勒盟委書記羅虎在說，要讓“紅線”落地并實施嚴格監管，還(hái)要從制度、體制和機制入手，做好(hǎo)過(guò)程監管和責任追究。

永久基本農田不僅要守住，還(hái)要管牢、用好(hǎo)。十九大代表、江蘇省國(guó)土資源廳廳長(cháng)、黨組書記李侃桢說，劃定永久基本農田控制線，既爲了守住耕地紅線、确保國(guó)家糧食安全，也是爲了擁有“看得見山，望得見水”的美麗家園。要加強巡查監管，堅決防止農田“非農化”，落實保護責任，調動各方保護耕地積極性。

劃定城鎮開(kāi)發(fā)邊界控制線，將(jiāng)優化規劃、節約土地，推動城市集約化發(fā)展。代表們認爲，守住城鎮開(kāi)發(fā)邊界，要充分發(fā)揮規劃的管控作用，合理控制發(fā)展規模，還(hái)要加強信息平台建設，推進(jìn)基礎數據共享，用“互聯網+空間規劃”，推進(jìn)“一張圖”管理。

三條控制線“三位一體”，一系列硬措施、嚴要求不斷展開(kāi)，將(jiāng)爲美麗中國(guó)建設提供強有力的制度保障。